“深圳城市控?zé)熈⒎ū容^新,所以控?zé)煼秶容^明確。”中國疾控中心控?zé)熮k副主任楊杰對記者說。
《深圳控?zé)煑l例》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、和其他組織工作場所的室內(nèi)區(qū)域;托兒所、幼兒園等主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動服務(wù)的教育或活動場所的室內(nèi)外區(qū)域等;主要為孕婦、兒童提供服務(wù)的公園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外區(qū)域等16類場所為禁止吸煙場所。
而酒吧、歌舞廳等歌舞娛樂場所以及茶藝館、按摩、洗浴等休閑服務(wù)場所,在2016年12月31日之前為限制吸煙場所。
“立法很重要,執(zhí)法更重要!睏罱芙榻B,“深圳的控?zé)煑l例中,對執(zhí)法主體的要求非常明確,執(zhí)行方案和計劃也非常詳細(xì),執(zhí)法力度夠大!痹谏钲谝驗楣矆鏊鼰煴涣P,在場收繳罰款的同時,會給吸煙者開發(fā)票。
上海:志愿者隊伍的嘗試
世博會的舉辦,加快了上??zé)熈⒎ǖ倪M(jìn)程。
“客觀來講,上海的控?zé)煑l例距離《煙草控制框架公約》第八條及實施準(zhǔn)則還是有差距的!鄙虾J薪】荡龠M(jìn)委員會辦公室副主任唐瓊告訴記者,“但對上海的評價應(yīng)該看到其執(zhí)法點。”
從2011年至今,上海連續(xù)4年發(fā)布控制白皮書,公布上年度控?zé)煴O(jiān)督、執(zhí)法、檢測數(shù)據(jù)和典型案例!皬臍v年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出,人們的控?zé)熞庾R不斷增強(qiáng)。除了控?zé)煴O(jiān)督管執(zhí)法部門和各區(qū)縣的實名控?zé)熤驹刚,越來越多的投訴源于公眾!碧骗偨榻B,從2010年至2013年,上海共受理投訴588次,而從條例實施到2014年8月共收到電話舉報1530件。
上海正在著手建立新的志愿者隊伍!霸谏缃痪W(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常會有粉絲跟我們互動,也會有一些意見反饋或舉報,所以我們在籌劃如何建立這樣一支互聯(lián)網(wǎng)上的實名志愿者隊伍!碧骗傉f。
志愿者隊伍多來自社區(qū)街道,在控?zé)熃涣鲿,勸阻的技巧、?jīng)典案例都會被拿來分享和討論。
“監(jiān)督控?zé)熐闆r的目的并不是為了罰款,而是希望人人都能提高控?zé)熞庾R!碧骗傉f。
目前,很多城市的控?zé)煑l例依舊是一紙空文。在有的省份,比如煙草大省云南,迄今為止,甚至還沒有一部地方性的控?zé)煼ㄒ?guī)。
中國城市的控?zé)煟廊宦烦搪,任重道遠(yuǎn)。
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