歐洲如何為 國企高管薪酬“限高”

2014年11月5日

長期以來,國企高管薪酬問題在歐洲各國備受關(guān)注。為防止國企高管收入高的離譜,歐洲各國不僅通過法律“限高”,還通過透明化、公開化的管理,對“越線”行為進行監(jiān)督。

芬蘭:政府劃定“紅線”

在北歐國家芬蘭,政府規(guī)范國企高管薪酬的一個最主要的辦法就是,由內(nèi)閣經(jīng)濟政策委員會出臺指導(dǎo)原則。

根據(jù)20128月的最新指導(dǎo)原則,國企高管薪酬主要由5部分組成,分別是基本工資、補貼津貼、利潤報酬、鼓勵性分紅和附加退休金。其中核心部分是基本工資。

指導(dǎo)原則規(guī)定,基本工資要依據(jù)國有公司的總體薪酬情況制定,其他幾部分薪酬以基本工資為基準(zhǔn)按比例發(fā)放,其中,利潤報酬不得超過基本工資的40%,鼓勵性分紅不得超過基本工資的100%,總收入(不包括附加退休金在內(nèi))不得超過基本工資的240%

如此一來,國企高管的工資水平基本上符合市場標(biāo)準(zhǔn)。某些處于絕對壟斷地位的公司,如天然氣運營商Gasum和國家鐵路公司,其CEO(首席執(zhí)行官)的收入要比市場平均水平分別低23%43%。

德國:掙多掙少拿出來“曬曬”

今年3月,德國吉恩鮑姆管理咨詢公司對1055家德國國企的2266位高管收入狀況進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),德國國企高管收入遠低于私企高管收入,21%的德國國企高管年薪少于10萬歐元,62%的德國國企高管年收入在10萬至30萬歐元之間。只有17%的德國國企高管能夠賺到30萬歐元以上,年收入超過50萬歐元的國企高管只占5%

調(diào)查結(jié)果顯示,德國私企高管的平均收入是國企高管的兩倍。德國國企斯普林肯霍夫房地產(chǎn)股份公司董事會主席向媒體抱怨說:“我的年薪只有11萬歐元,而且已經(jīng)連續(xù)6年沒有漲薪水了”。

德國各州會議一般都要求所屬企業(yè)“曬”高管工資單。2007年,柏林周會議首先對高管收入“開曬” ;2009年底,慕尼黑和不萊梅加入了這一行列;2012年初此前一直對此表現(xiàn)保守的漢堡也開始對國有企業(yè)執(zhí)行新的管理條例。新條例規(guī)定國企高管必須在年終總結(jié)附件中公布與業(yè)績掛鉤的收入以及和業(yè)績不掛鉤的收入。2013年,漢堡首次公開了50位國企高管的收入。德國媒體戲稱此事件為“德國最后的國家機密之一被公開”。

葡萄牙:總理薪酬是標(biāo)桿

葡萄牙政府20121月對國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定:國企高管薪酬由固定收入和浮動工資兩部分組成。國企高管的固定的薪酬參照總理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定,但不得超過總理的每月固定薪酬。

據(jù)葡政府公布的數(shù)據(jù),葡總理科埃略月固定收入約為7000歐元。

葡萄牙政府將所有150多國家企業(yè)按對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻分為A、B、C三個等級,并依照此等級確定國企高管的固定薪酬。葡萄牙國有資產(chǎn)管理局、國家儲蓄銀行、國家電視臺、鐵路公司和自來水公司等A級企業(yè),高管的固定薪酬最高可與總理相同;葡萄牙航空等B及企業(yè),高管每月固定薪酬不得超過總理薪酬的85%。

葡萄牙國企高管可以根據(jù)企業(yè)效益領(lǐng)取浮動獎金,但獎金不得超過當(dāng)年個人收入的50%

羅馬尼亞:“薪酬高”“業(yè)績低”求解

羅馬尼亞有760多國家企業(yè),對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻約為11%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),羅馬尼亞國企普遍市場競爭力不強、效益不高,不少國企甚至常年虧損,但員工收入?yún)s高于私營企業(yè)。

前兩年,一些大型國企高管年薪曾高達20多萬歐元,相當(dāng)于這個國家職工平均工資的370多倍,難怪羅馬尼亞總理調(diào)侃道,看了一些國企高管的薪酬,不禁自問——何苦留在政府當(dāng)總理?

羅政府也在尋找解決國企高管“薪酬高”“業(yè)績低”的方法。早在2012年,羅政府就開始討論關(guān)于限制國企薪金的法律草案,其中一項具體措施就是額外征稅,即,對月薪或月退休金超過4500列伊(羅馬尼亞貨幣,1列伊約合1.83元人民幣)的部分在征收16%的收入稅。不過,這一議案至今未見下文。

20135月,時任羅馬尼亞預(yù)算部長的利維烏﹒沃伊內(nèi)亞宣布了限制國企高管的新舉措,規(guī)定國企一把手固定工資不得超過本行業(yè)平均工資的5陪,而浮動工資則必須同業(yè)績指標(biāo)掛鉤。

來源() 作者(蘭州義祥)

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