某單位去年7月接收了10名中職學生，經過考察決定與他們簽訂勞動合同。令單位以外的是，他們集體表示不愿簽訂勞動合同，也無需繳納社保，并書面承諾不會追究雙倍工資。

那么用人單位根據勞動者不簽訂勞動合同的行為應采取那些措施?

《勞動合同法實施條例》第五條規(guī)定：“自用工之日起一個月內，經用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位簽訂書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系”。

根據以上規(guī)定，用人單位針對勞動者不簽訂勞動合同的行為，唯一的辦法就是終止與他們的勞動關系，否則不但有可能引起雙倍工資風險和全額支付工傷待遇的風險，同時還會受到《社會保險法》中規(guī)定的各項處罰。

要想證明不簽訂勞動合同的行為是勞動者造成的，用人單位需要保留四個書面證據：

其一：用人單位必須與勞動者建立勞動關系30天內，以書面形式向勞動者發(fā)出“協(xié)商簽訂勞動合同通知書”，用人單位應當保留勞動者簽收通知的證據，當然用人單位也可以采取其他告知形式，但也應當得到勞動者的簽字確認。

其二：如果勞動者不與用人單位訂立勞動合同，用人單位最好按照《中華人民共和國合同法》第94條規(guī)定，履行催告義務，催告書以書面形式告知，讓勞動者簽名作為證據保存。

其三：向勞動者發(fā)出書面“終止勞動關系通知書”，說明履行了前兩個環(huán)節(jié)程序的時間、終止理由和法律依據，作為辦理終止勞動關系的前置條件，讓勞動者再次簽字，作為勞動者拒絕簽訂的證據。

其四：向勞動者發(fā)出書面終止勞動關系證明書，證明書應涵蓋《勞動合同法實施條例》第24條所規(guī)定的內容，讓勞動者在勞動合同管理臺賬上簽收。

以上程序中，如果勞動者直接在《協(xié)商簽訂勞動合同通知書》簽字確認不與用人單位簽訂書面勞動合同的，可省略催告義務，如果勞動者拒接在任何通知書上簽字，用人單位可由兩名以上相關人員簽字證明，如果當面通知勞動者有困難的，應以特快專遞郵寄并妥善保留郵寄查詢單。